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中國(guó)工會(huì)章程

2020年02月05日13:54  來源:《工人日?qǐng)?bào)》

總 則

中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是會(huì)員和職工利益的代表。

中國(guó)工會(huì)以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和本章程獨(dú)立自主地開展工作,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是中國(guó)共產(chǎn)黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ),是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,是維護(hù)社會(huì)安定的強(qiáng)大而集中的社會(huì)力量。中國(guó)工會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放的基本路線,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí),全面履行工會(huì)的社會(huì)職能,在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)職工自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,為全面建成小康社會(huì)、把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。

中國(guó)工會(huì)按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題,弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè);代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理;教育職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍,不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性。

中國(guó)工會(huì)以忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工為己任,堅(jiān)持組織起來、切實(shí)維權(quán)的工作方針,堅(jiān)持以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀,促進(jìn)完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律,維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利,參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

中國(guó)工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán),協(xié)助人民政府開展工作,依法發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。

中國(guó)工會(huì)在企業(yè)、事業(yè)單位中,按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則,支持行政依法行使管理權(quán)力,組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,與行政方面建立協(xié)商制度,保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則,堅(jiān)持民主集中制。

中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工的功能,堅(jiān)持群眾化、民主化,保持同會(huì)員群眾的密切聯(lián)系,依靠會(huì)員群眾開展工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性,著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平,堅(jiān)持服務(wù)職工群眾的工作生命線,全心全意為基層、為職工服務(wù),構(gòu)建智慧工會(huì),增強(qiáng)基層工會(huì)的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力,把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力,成為深受職工群眾信賴的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“職工之家”。

工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè),堅(jiān)持公益性、服務(wù)性,堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù),為職工群眾服務(wù),為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。

中國(guó)工會(huì)努力鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟,堅(jiān)持最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)。

中國(guó)工會(huì)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針,在獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上,廣泛建立和發(fā)展同國(guó)際和各國(guó)工會(huì)組織的友好關(guān)系,積極參與“一帶一路”建設(shè),增進(jìn)我國(guó)工人階級(jí)同各國(guó)工人階級(jí)的友誼,同全世界工人和工會(huì)一起,在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮作用,為世界的和平、發(fā)展、合作、工人權(quán)益和社會(huì)進(jìn)步而共同努力。

中國(guó)工會(huì)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第一章 會(huì) 員

第一條 凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中,以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,承認(rèn)工會(huì)章程,都可以加入工會(huì)為會(huì)員。

第二條 職工加入工會(huì),由本人自愿申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。

第三條 會(huì)員享有以下權(quán)利:

(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

(二)對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議,要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員。

(三)對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問題及本單位工作提出批評(píng)與建議,要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。

(四)在合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要求工會(huì)給予保護(hù)。

(五)工會(huì)提供的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)、互助保障、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇;工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)媒體上,參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問題的討論。

第四條 會(huì)員履行下列義務(wù):

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)等。

(二)積極參加民主管理,努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù),立足本職崗位建功立業(yè)。

(三)遵守憲法和法律,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

(四)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。

(五)維護(hù)中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛,搞好互助互濟(jì)。

(六)遵守工會(huì)章程,執(zhí)行工會(huì)決議,參加工會(huì)活動(dòng),按月交納會(huì)費(fèi)。

第五條 會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)(工作)關(guān)系變動(dòng),憑會(huì)員證明接轉(zhuǎn)。

第六條 會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員退會(huì)由本人向工會(huì)小組提出,由工會(huì)基層委員會(huì)宣布其退會(huì)并收回會(huì)員證。

會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活,經(jīng)教育拒不改正,應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。

第七條 對(duì)不執(zhí)行工會(huì)決議、違反工會(huì)章程的會(huì)員,給予批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重違法犯罪并受到刑事處分的會(huì)員,開除會(huì)籍。開除會(huì)員會(huì)籍,須經(jīng)工會(huì)小組討論,提出意見,由工會(huì)基層委員會(huì)決定,報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

第八條 會(huì)員離休、退休和失業(yè),可保留會(huì)籍。保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi)。

工會(huì)組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會(huì)員的生活,積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。

第二章 組織制度

第九條 中國(guó)工會(huì)實(shí)行民主集中制,主要內(nèi)容是:

(一)個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織。

(二)工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)外,都由民主選舉產(chǎn)生。

(三)工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是工會(huì)的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)。

(四)工會(huì)各級(jí)委員會(huì),向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員。

(五)工會(huì)各級(jí)委員會(huì),實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題由委員會(huì)民主討論,作出決定,委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工,履行自己的職責(zé)。

(六)工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),經(jīng)常向下級(jí)組織通報(bào)情況,聽取下級(jí)組織和會(huì)員的意見,研究和解決他們提出的問題。下級(jí)組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告工作。

第十條 工會(huì)各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單,要反復(fù)醞釀,充分討論。選舉采用無記名投票方式,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉,也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個(gè)人,不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第十一條 中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中的會(huì)員,組織在一個(gè)工會(huì)基層組織中;同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主外,其他產(chǎn)業(yè)工會(huì)均實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主,同時(shí)接受上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制,由中華全國(guó)總工會(huì)確定。

省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市建立地方總工會(huì)。地方總工會(huì)是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)是各級(jí)地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員和產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制,各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)委員和地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員,也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

第十二條 縣和縣以上各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì),根據(jù)工作需要可以派出代表機(jī)關(guān)。

縣和縣以上各級(jí)工會(huì)委員會(huì),在兩次代表大會(huì)之間,認(rèn)為有必要時(shí),可以召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的總工會(huì)決定。

全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和城市街道工會(huì)的委員會(huì),可以按照聯(lián)合制、代表制原則,由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。

上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。

第十三條 各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì),省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),應(yīng)當(dāng)設(shè)常務(wù)委員會(huì)。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查同級(jí)工會(huì)組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況,監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用,并接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在大會(huì)閉會(huì)期間,向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)工會(huì)及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。

中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制,各級(jí)地方總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員,也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

第十四條 各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì),表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。女職工委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生,女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立,在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員,通過縣以上地方工會(huì)接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條 縣和縣以上各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu),為保護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織和代表職工開展勞動(dòng)法律監(jiān)督。

第十六條 成立或者撤銷工會(huì)組織,必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止,或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織被撤銷,該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷,并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織,也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第三章 全國(guó)組織

第十七條 中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì),每五年舉行一次,由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下,由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)提議,經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議通過,可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國(guó)總工會(huì)決定。

第十八條 中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:

(一)審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告。

(二)審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。

(三)修改中國(guó)工會(huì)章程。

(四)選舉中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

第十九條 中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì),在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。

執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人、主席團(tuán)委員若干人,組成主席團(tuán)。

執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議由主席團(tuán)召集,每年至少舉行一次。

第二十條 中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)。主席團(tuán)全體會(huì)議,由主席召集。

主席團(tuán)閉會(huì)期間,由主席、副主席組成的主席會(huì)議行使主席團(tuán)職權(quán)。主席會(huì)議由中華全國(guó)總工會(huì)主席召集并主持。

主席團(tuán)下設(shè)書記處,由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選第一書記一人,書記若干人組成。書記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,主持中華全國(guó)總工會(huì)的日常工作。

第二十一條 產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的設(shè)置,由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。

產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的建立,經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn),可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成,也可以由產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。全國(guó)委員會(huì)每屆任期五年。任期屆滿,應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下,經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn),可以提前或者延期舉行。

產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和按照聯(lián)合制、代表制原則組成的產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是:審議和批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的工作報(bào)告;選舉產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì),選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),并向產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)或者委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作。產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人組成。

第四章 地方組織

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的工會(huì)代表大會(huì),由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集,每五年舉行一次。在特殊情況下,由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)提議,經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以提前或者延期舉行。工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:

(一)審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告。

(二)審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。

(三)選舉同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì),在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)工會(huì)的決定和同級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會(huì)工作,定期向上級(jí)總工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作。

根據(jù)工作需要,省、自治區(qū)總工會(huì)可在地區(qū)設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會(huì)在區(qū)一級(jí)建立總工會(huì)。

縣和城市的區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和街道工會(huì)組織,具備條件的,建立總工會(huì)。

第二十三條 各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果,報(bào)上一級(jí)總工會(huì)批準(zhǔn)。

各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少舉行一次,由常務(wù)委員會(huì)召集。各級(jí)地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)的職權(quán)。

第二十四條 各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置,由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

第五章 基層組織

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位,應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織。從實(shí)際出發(fā),建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì),推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工會(huì)組織建設(shè)。

有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì),也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人,主持基層工會(huì)工作。工會(huì)基層委員會(huì)有女會(huì)員十人以上的建立女職工委員會(huì),不足十人的設(shè)女職工委員。

職工二百人以上企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

基層工會(huì)具備法人條件,依法取得社團(tuán)法人資格,工會(huì)主席為法定代表人。

第二十六條 工會(huì)基層組織的會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),每年至少召開一次。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議,可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。工會(huì)會(huì)員在一百人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)員大會(huì)。

工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:

(一)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告。

(二)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。

(三)選舉工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

(四)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。

(五)討論決定工會(huì)工作的重大問題。

工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年,具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿,應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以提前或者延期舉行。

會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制,任期與本單位工會(huì)委員會(huì)相同。

第二十七條 工會(huì)基層委員會(huì)的委員,應(yīng)當(dāng)在會(huì)員或者會(huì)員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生;主席、副主席,可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生,也可以由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。大型企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)基層委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果,報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

第二十八條 工會(huì)基層委員會(huì)的基本任務(wù)是:

(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定,主持基層工會(huì)的日常工作。

(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開和其他形式,參加本單位民主管理和民主監(jiān)督,在公司制企業(yè)落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事制度。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

(三)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度,協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂和履行勞動(dòng)合同,代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項(xiàng)協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行。

(四)組織職工開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、合理化建議、技能培訓(xùn)、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等活動(dòng),培育工匠人才,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。

(五)加強(qiáng)對(duì)職工的政治引領(lǐng)和思想教育,開展法治宣傳教育,重視人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí),開展健康的文化體育活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè),辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。

(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的工作,推動(dòng)落實(shí)職工福利待遇。辦好職工集體福利事業(yè),改善職工生活,對(duì)困難職工開展幫扶。依法參與生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

(七)維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

(八)搞好工會(huì)組織建設(shè),健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍。做好會(huì)員的發(fā)展、接收、教育和會(huì)籍管理工作。加強(qiáng)職工之家建設(shè)。

(九)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),管理好工會(huì)資產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。

第二十九條 教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì),從腦力勞動(dòng)者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開展工作,積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活,推動(dòng)黨的知識(shí)分子政策的貫徹落實(shí)。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督,為發(fā)揮職工的聰明才智,創(chuàng)造良好的條件。

第三十條 工會(huì)基層委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以在分廠、車間(科室)建立分廠、車間(科室)工會(huì)委員會(huì)。分廠、車間(科室)工會(huì)委員會(huì)由分廠、車間(科室)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期和工會(huì)基層委員會(huì)相同。

工會(huì)基層委員會(huì)和分廠、車間(科室)委員會(huì),可以根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會(huì)或者專門小組。

按照生產(chǎn)(行政)班組建立工會(huì)小組,民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng),積極開展工會(huì)小組活動(dòng)。

第六章 工會(huì)干部

第三十一條 各級(jí)工會(huì)組織按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,努力建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線,熟悉本職業(yè)務(wù),熱愛工會(huì)工作,受到職工信賴的干部隊(duì)伍。

第三十二條 工會(huì)干部要努力做到:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、科技、法律和工會(huì)業(yè)務(wù)等知識(shí),提高政治能力,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。

(二)執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,遵守國(guó)家法律、法規(guī),在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開拓創(chuàng)新。

(三)信念堅(jiān)定,忠于職守,勤奮工作,敢于擔(dān)當(dāng),廉潔奉公,顧全大局,維護(hù)團(tuán)結(jié)。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,如實(shí)反映職工的意見、愿望和要求。

(五)堅(jiān)持原則,不謀私利,熱心為職工說話辦事,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(六)作風(fēng)民主,聯(lián)系群眾,增強(qiáng)群眾意識(shí)和群眾感情,自覺接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督。

第三十三條 各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會(huì)干部,重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部,成為培養(yǎng)干部的重要基地。

基層工會(huì)主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。

第三十四條 各級(jí)工會(huì)組織建立與健全干部培訓(xùn)制度。辦好工會(huì)干部院校和各種培訓(xùn)班。

第三十五條 各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心工會(huì)干部的思想、學(xué)習(xí)和生活,督促落實(shí)相應(yīng)的待遇,支持他們的工作,堅(jiān)決同打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部的行為作斗爭(zhēng)。

縣和縣以上工會(huì)設(shè)立工會(huì)干部權(quán)益保障金,保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)。

縣和縣以上工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員。

第七章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)

第三十六條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源:

(一)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。

(二)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金。

(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

(四)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助。

(五)其他收入。

第三十七條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)堅(jiān)持正確使用方向,加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),開展監(jiān)督檢查。

第三十八條 縣和縣以上各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作,依照規(guī)定做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳工作。

未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織,按工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金。

具備社團(tuán)法人資格的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)賬戶。

第三十九條 工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn),中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不受損害,促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、下審一級(jí)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,由中華全國(guó)總工會(huì)制定。

第四十條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)按照規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算,定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況,接受上級(jí)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查監(jiān)督。

第四十一條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥;不經(jīng)批準(zhǔn),不得改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織撤銷或者解散,其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。

第八章 會(huì) 徽

第四十二條 中國(guó)工會(huì)會(huì)徽,選用漢字“中”、“工”兩字,經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成,并在兩字外加一圓線,象征中國(guó)工會(huì)和中國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。會(huì)徽的制作標(biāo)準(zhǔn),由中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定。

第四十三條 中國(guó)工會(huì)會(huì)徽,可在工會(huì)辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)議會(huì)場(chǎng)懸掛,可作為紀(jì)念品、辦公用品上的工會(huì)標(biāo)志,也可以作為徽章佩戴。

第九章 附 則

第四十四條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國(guó)總工會(huì)。

(責(zé)編:程宏毅、艾雯)

全總簡(jiǎn)介

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