“全域協(xié)商”找到職企雙方“最優(yōu)解”

邁入2024年，剛剛生效的《蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護(hù)集體合同》（以下簡稱《集體合同》）為甘肅蘭州的1.3萬多名“快遞小哥”送上了權(quán)益保障“幸福禮包”。

2023年12月，蘭州地域快遞行業(yè)一屆一次職工代表大會暨勞動保護(hù)集體協(xié)商簽約儀式順利舉行，在蘭州市總工會、市人社局、市郵政管理局等單位的共同見証下，在150多名職工代表的現(xiàn)場注視下，蘭州快遞行業(yè)企業(yè)方和職工方代表共同簽訂這份《集體合同》﹔會議還審議通過了《蘭州地域快遞行業(yè)職工代表大會實(shí)施辦法》和《蘭州地域快遞行業(yè)集體協(xié)商辦法》，確立了蘭州地區(qū)所有“快遞小哥”權(quán)益保護(hù)的長效機(jī)制。

至此，歷經(jīng)勞動關(guān)系三方14個(gè)月的醞釀討論協(xié)商，這份《集體合同》不僅直面社會普遍關(guān)注的“快遞小哥”最低工資、8小時(shí)工作制、醫(yī)療期工資等關(guān)鍵權(quán)益，找到了企業(yè)和職工雙方的“最優(yōu)解”，還為開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益“全域協(xié)商”新模式進(jìn)行了有益探索。

1.5倍工資標(biāo)準(zhǔn)，8小時(shí)工時(shí)

“快遞小哥”作為現(xiàn)代物流行業(yè)的一線勞動者，工資收入、工作時(shí)長、休息休假等問題始終備受社會關(guān)注，但因?yàn)殪`活的就業(yè)方式和復(fù)雜的勞動關(guān)系，讓許多權(quán)益問題一度“敏感而微妙”。

《集體合同》直面這些關(guān)鍵問題，給出了清晰答案。工資收入方面，首先確立了1.5倍的行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)——蘭州地域快遞行業(yè)的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，以甘肅省最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)上浮50%。同時(shí)明確，“本合同所述最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不包括延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼……”

《集體合同》還提出，“企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期間，實(shí)發(fā)工資在扣除個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)后，不得低於本合同規(guī)定的區(qū)域/行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”。

針對工作時(shí)間，《集體合同》明確：“每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)”“企業(yè)由於經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)﹔因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下，延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月累計(jì)不得超過36小時(shí)。企業(yè)保証職工每周至少休息1日?！?/p>

此外，針對工資支付辦法、工資增長機(jī)制、工資分配制度等問題，《集體合同》都進(jìn)行了詳細(xì)約定。

在蘭州地域快遞行業(yè)一屆一次職工代表大會現(xiàn)場，有“快遞小哥”表示：“這份集體合同就是我們工作的‘護(hù)身符’和‘保障書’?！?/p>

代表“最多數(shù)”，找到“最優(yōu)解”

近年來，隨著平臺企業(yè)協(xié)商機(jī)制的建立，社會各界對切實(shí)維護(hù)“快遞小哥”等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障充滿期待。

如何讓協(xié)商的成果在平臺經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)末梢”落地，讓權(quán)益保障的“陽光”照耀每一位“快遞小哥”，是蘭州工會持續(xù)探索的焦點(diǎn)。

在疫情防控的攻堅(jiān)階段，伴隨著“快速小哥”送來“人間煙火”，蘭州市總也在線上線下追蹤著他們的腳步，通過區(qū)域兜底、行業(yè)聯(lián)合等建會方式，使5.69萬名“快遞小哥”和外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者走進(jìn)工會大家庭。

2022年10月，由蘭州市總牽頭，市人社局和市郵政管理局等多家單位共同推進(jìn)，線上啟動“強(qiáng)省會凝心 惠職工共商”蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護(hù)集體協(xié)商活動。隨之，一份份問卷調(diào)查、一張張需求分析的“表單”，通過不同方式、以各種途徑送達(dá)“快遞小哥”和各網(wǎng)點(diǎn)、加盟商的手中。

2023年3月，蘭州啟動2023年工資集體協(xié)商“要約季”，蘭州市總緊盯快遞物流行業(yè)，圍繞“快遞小哥”的計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬支付辦法等事項(xiàng)，結(jié)合反饋回來的問卷和需求“表單”，逐項(xiàng)梳理評估、分析，在確立協(xié)商議題的過程中，搭建起一個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)、加盟商與“快遞小哥”平等對話的開放性機(jī)制。

在之后的幾個(gè)月裡，5位“快遞小哥”通過不同方式被推選為職工方集體協(xié)商代表。同時(shí)，經(jīng)過與各城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、加盟商的法定代表人的反復(fù)溝通協(xié)商，確立了企業(yè)方的協(xié)商代表。

2023年11月末，歷經(jīng)14個(gè)月醞釀討論協(xié)商，《蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護(hù)集體協(xié)商合同（草案）》終於定稿。

“在工資集體協(xié)商的過程中，我們10多家經(jīng)營企業(yè)也形成了共識，在1.5倍工資、8小時(shí)工時(shí)等條件下合理確立企業(yè)的計(jì)件抽成和獎勵報(bào)酬，應(yīng)該是各快遞網(wǎng)點(diǎn)和加盟點(diǎn)的‘門檻’和‘起點(diǎn)’，通過侵佔(zhàn)快遞員權(quán)益、野蠻競爭、欺詐經(jīng)營的快遞網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)該被踢出市場?！弊鳛槠髽I(yè)方代表簽約的蘭州順豐速運(yùn)有限公司副總經(jīng)理王海瑞說，“快遞行業(yè)也要切實(shí)體現(xiàn)職工第一、勞動至上，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系?！?/p>

“全域協(xié)商”確保保障“不落一人”

《集體合同》第13條寫著這樣一句條款：“企業(yè)每年給每名職工購買生日蛋糕。”雖然事情不大，但這一條款的背后卻傾注著蘭州工會推動集體協(xié)商全面落地的“初心”與“願景”——勞動權(quán)益保障“不落一人”。

從最初的“蘭州市”，到“蘭州地區(qū)”，再到“蘭州地域”，《集體合同》標(biāo)題裡的變化，也記錄著蘭州工會推動快遞行業(yè)集體協(xié)商工作的實(shí)踐思考和縱深探索。

作為甘肅省會城市和西北地區(qū)的交通樞紐，近年來，蘭州市快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)內(nèi)競爭激烈，不僅平臺頭部企業(yè)紛紛布局，還有各路加盟商和快遞連鎖網(wǎng)點(diǎn)的持續(xù)入局和頻繁洗牌。勞動關(guān)系和歸屬越發(fā)復(fù)雜的同時(shí)，流動性強(qiáng)、收入不確定、工作時(shí)間碎片化等就業(yè)特點(diǎn)，影響著“快遞小哥”的勞動權(quán)益。

“不管勞動關(guān)系、工會組織關(guān)系在哪裡，隻要是在蘭州地域內(nèi)工作的快遞員，勞動保護(hù)集體協(xié)商的成果必須惠及每一位‘快遞小哥’?！碧m州市總工會勞動關(guān)系和社會聯(lián)絡(luò)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，一年多來，蘭州市總持續(xù)深化“工會+職代會+集體協(xié)商+集體合同”機(jī)制性探索：通過區(qū)域兜底、行業(yè)聯(lián)合成立工會組織，讓快遞員“進(jìn)家”﹔通過推選代表建立職代會，形成議事機(jī)制，讓其意願充分表達(dá)﹔將集體協(xié)商和簽訂集體合同作為議事機(jī)制的重要內(nèi)容，讓協(xié)商成果惠及每一位職工——最終目標(biāo)就是找準(zhǔn)本地區(qū)快遞行業(yè)市場發(fā)展規(guī)律，建立覆蓋全域“快遞小哥”勞動權(quán)益的保護(hù)規(guī)則。

如今，在誕生首份地域性快遞行業(yè)集體合同的基礎(chǔ)上，蘭州市總聯(lián)合市人社與郵政管理部門，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建蘭州地域快遞行業(yè)和諧聯(lián)盟，努力讓快遞行業(yè)成為勞動關(guān)系的“和諧樣板”。