“技能甘肅”勾勒多項(xiàng)政策破解技工窘境

8月4日上午，教育部和甘肅省委省政府聯(lián)合舉行整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、打造“技能甘肅”啟動(dòng)大會(huì)。這標(biāo)志著繼山東省之后，甘肅成為全國(guó)第二個(gè)部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的省份。

《工人日?qǐng)?bào)》記者注意到，就在啟動(dòng)大會(huì)召開前夕，甘肅省政府辦公廳發(fā)布了《教育部、甘肅省人民政府關(guān)於整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的意見》，瞄準(zhǔn)技工難學(xué)、做技工難、招技工難等困擾職業(yè)教育發(fā)展的諸多問題，放出多項(xiàng)政策大招。

半數(shù)省屬本科高校將轉(zhuǎn)型應(yīng)用型

應(yīng)用型本科偏少是職業(yè)教育普遍短板。針對(duì)這種情況，《意見》提出，教育部支持甘肅把現(xiàn)有半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校﹔按照高校設(shè)置程序和標(biāo)準(zhǔn)，將1~2所首批轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科試點(diǎn)院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，1所院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，分專業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育﹔依法依規(guī)推進(jìn)2~3所符合條件的獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)轉(zhuǎn)設(shè)或與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校合並組建為職業(yè)教育本科院校。

目前，甘肅共有16所省屬本科高校，另有5所獨(dú)立高校。按照《意見》提出的目標(biāo)，未來幾年甘肅將有10所以上省屬本科高校面臨轉(zhuǎn)型，成為應(yīng)用型本科高校。

在做強(qiáng)應(yīng)用型本科高校教育的同時(shí)，《意見》也提出了“做強(qiáng)?？茖哟巍焙汀爸新殞哟巍甭殬I(yè)教育的措施。將按照國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施省級(jí)高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，集中力量建設(shè)10所高水平高職院校和30個(gè)高水平專業(yè)群。

《意見》還提出，要支持中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

可以預(yù)見，隨著應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的增多，中小學(xué)和普通高中與職業(yè)教育的“融通”，高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)成才之路將越走越寬。

“大企業(yè)”興辦“大教育”

近年來，曾經(jīng)一些大型國(guó)有企業(yè)開設(shè)的職業(yè)教育學(xué)校，在國(guó)企改制、改革中被劃歸地方。這種職業(yè)教育脫離企業(yè)的后果，是職業(yè)教育與企業(yè)需求的“脫節(jié)”。

為改變這種狀況，《意見》明確提出，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)興辦職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，支持中國(guó)石油蘭州石油化工有限公司、酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、金川集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等有條件的國(guó)有企業(yè)，繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)教育，落實(shí)企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任，按照職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定，足額撥付所屬職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，省內(nèi)所有企業(yè)需設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)崗位，原則上每年按企業(yè)職工總數(shù)的2%接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)。

企業(yè)培養(yǎng)所需技能人才、由政府“買單”。有關(guān)人士分析指出，“大企業(yè)”興辦職業(yè)“大教育”，必將帶來開創(chuàng)產(chǎn)教融合發(fā)展新局面。

“能工巧匠”走上教師崗位

受制於體制、編制的制約，讓能工巧匠走進(jìn)校園成為職教名師的呼吁，多年難以落地。此次《意見》，為“工匠”變“名師”規(guī)劃出清晰的路線圖，讓“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”有了制度保障和教育支撐。

甘肅提出推動(dòng)教師、教材、教法改革，推動(dòng)職業(yè)院校人事制度改革，技能大師、“能工巧匠”將走上教師崗位，努力打造“雙師型”教師隊(duì)伍。建立職業(yè)院校高層次人才引進(jìn)機(jī)制，健全職業(yè)院校教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)，推動(dòng)職業(yè)院校人事制度改革。

教育部和甘肅省還共同提出，發(fā)揮甘肅在“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)人才供給高地。通過探索推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)証書與“一帶一路”沿線國(guó)家互通互認(rèn)，為“走出去”企業(yè)、合作國(guó)家（區(qū)域）培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才。與“一帶一路”沿線國(guó)家共享優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建教師互動(dòng)、學(xué)生互派、學(xué)歷互認(rèn)的“雙向交流”機(jī)制。支持培黎職業(yè)學(xué)院與新西蘭合作籌建中新應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。