上海工會構(gòu)建“四位一體”工作體系協(xié)調(diào)勞動關(guān)系

“工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系要以站穩(wěn)職工立場為前提，以加強(qiáng)宏觀參與為重要方式，以依法治理為根本方法，以構(gòu)建‘四位一體’的工作體系為基本路徑，做到‘正向推進(jìn)’、‘反向倒逼’相結(jié)合。”在日前召開的上海工會勞動關(guān)系工作暨預(yù)防化解群體性勞資糾紛推進(jìn)會上，上海市總工會主席洪浩一語道出了上海工會在改革中聚焦工會維護(hù)的主業(yè)主責(zé)，切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的又一創(chuàng)新工作。

“四位一體”工作體系由上海市總新成立的勞動關(guān)系工作部提出，即工會法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理。市總還印發(fā)了《上海市總工會關(guān)於突出維護(hù)職能、加強(qiáng)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)配套文件。

“工會法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理這四者相互聯(lián)系、有機(jī)整合、密切配合、形成合力。構(gòu)建這個‘四位一體’工作體系的基本方法是‘正’‘反’結(jié)合、整體推動?！焙楹平榻B說，“正向推進(jìn)”就是對工會組織相對健全、各項協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)，以正面指導(dǎo)和推進(jìn)的方法，有序預(yù)防和解決各類影響勞動關(guān)系和諧的問題﹔“反向倒逼”，就是對工會組織和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度不健全、工作基礎(chǔ)薄弱，勞動關(guān)系隱患較多，勞動關(guān)系矛盾多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)，以“倒逼”的方式，推動其建立完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度。

據(jù)介紹，上海市總將建立完善集勞動關(guān)系矛盾調(diào)處、職工法律援助、工會勞動法律監(jiān)督等為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大參與勞動爭議個案的調(diào)處力度，並與人社、司法、工商聯(lián)等相關(guān)部門建立勞動爭議聯(lián)動調(diào)處機(jī)制，形成工會主動參與的勞動關(guān)系調(diào)處工作格局。

據(jù)悉，上海市總還將擴(kuò)大職工法律援助受益對象范圍，把勞動爭議多發(fā)、職工權(quán)益易受侵害的行業(yè)和區(qū)域作為重點，把群體性勞動爭議案件中權(quán)益受到侵害的職工、低收入職工、農(nóng)民工和持有本市有效工會會員服務(wù)卡的職工作為重點服務(wù)對象。並提出目標(biāo)：2016年，本市各級工會參與勞動爭議調(diào)處和為職工提供法律援助的案件總量達(dá)到全市勞動爭議案件數(shù)量的15%左右，2017年達(dá)到30%左右﹔對發(fā)生群體性勞動關(guān)系矛盾的企業(yè)實施100%的工會勞動法律監(jiān)督。

此外，《指導(dǎo)意見》還提出，將重點推動改革調(diào)整企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的預(yù)警預(yù)防和工會的民主參與工作，推動工會主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)班子，全過程參與企業(yè)改革調(diào)整的方案制定。指導(dǎo)督促企業(yè)及時將改革調(diào)整情況向職工公開。（記者錢培堅）